按照《中华人民共和国环境影响评价法》规定：( )应当认真考虑有关单位、专家和公众对环境影响报告书草案的意见，并应当在报送审查的环境影响报告书中附具对意见( )的说明。

A．编制机关，采纳
B．审批机关，不采纳
C．编制机关，采纳或不采纳
D．审批机关，采纳或不采纳