甲说，只有当船舶的载重线证书、防止油污证书、吨位证书等方面检验完毕合格后，进行货船适航证书方面的检验合格后，才可签署船舶的适航证书，乙认为，只要符合签发适航证书的条件，即可签发适航证书。那种说法准确？

构成发展社会主义市场经济、实现社会主义现代化事业的两个轮子的是（）

A.对外开放

B.发展对外贸易

C.经济体制改革

D.法制建设

E.教育体制改革