参考答案：A

解析： 根据《行政诉讼法第五十二条、五十三条的规定，法律、行政法规、地方性法规、自治条例、单行条例可以成为行政案件的审判依据，而行政规章在行政案件的审判时只能作为审判参照。故选A。