在社会主义市场经济条件下，把按劳分配与生产要素按贡献参与分配结合起来

A．是由社会主义初级阶段的基本经济制度决定的

B．是由社会主义与市场经济的结合所决定的

C．是由效率优先、兼顾公平的原则决定的

D．是由以按劳分配为主体、多种分配并存的分配制度决定的

简述元政策、基本政策和部门政策及其相互关系？