投标文件出现下列(　　)情况时，评标委员会不能轻易按废标处理。

A．联合体投标未附联合体各方共同协议

B．投标报价有矛盾，且可能会高于成本价

C．未按招标文件规定要求提交保证金

D．无单位盖章和法定代理人或法定代表人的授权的代理人签字或盖章