在正式编制城市总体规划前，可以由( )组织制定城市总体规划纲要。

A．城市人民政府规划部门

B．县(市)人民政府

C．城市人民政府

D．城市人民政府建设部门

2012年我省将大力规范财政资金和行政经费的使用管理，继续严格实行“三公”经费“零增长”，深化部门预算管理制度改革，大力推进预算决算公开，接受社会监督。这一做法：

A．保障了人民群众的表达权

B．加大了政府工作的透明度，保障了群众的监督权

C．加大政府的公开度，进一步扩大了公民的政治权利

D．限制了政府部门的经费，影响其职能的行使