参考答案：C

解析： 《中华人民共和国预算法》第五十四条规定：“各级政府对于必须进行的预算调整，应当编制预算调整方案。中央预算的调整方案必须提请全国人民代表大会常务委员会审查和批准。……未经批准，不得调整预算。”。