参考答案：C

解析：城镇作为社会经济发展的主要空间载体，其规划必然涵盖社会经济等诸多方面，因此从某种意义上看，全国城镇体系规划就是国家层面的空间规划。
熟练掌握全国城镇体系规划的主要内容。