施工方案的制订应考虑施工方法、主要施工机具的配置、各工种劳动力的安排及现场施工人员的平衡、施工进度及分批竣工的安排、安全措施等，应由( )来主持制定。

A．投标人的技术负责人

B．承包人的项目经理

C．招标单位

D．总监理工程师