行政行为特指行政主体通过行政人，依法代表( )，基于行政职权所单方作出的能直接或间接引起法律效果的公务行为。

A．企业

B．社会团体

C．国家

D．行政机关

重点专题宣传是税务机关根据（）、税收政策和管理制度（体制）变化及纳税人需求情况，组织实施特定主题的税法宣传活动。

A.培训计划

B.培训内容

C.管理制度

D.工作计划