建设项目可能造成跨行政区域的不良环境影响，有关环境保护行政主管部门对该项目的环境影响评价结论有争议的，其环境影响评价文件由( )环境保护行政主管部门审批。

A．共同的上一级

B．同级

C．省级

D．国务院