土地法律管理的实质是【 】

A．保持对土地资源进行合理的开发、利用、治理和保护

B．国家在土地资源管理过程中对法的调整机制的运用

C．制订一系列的土地法律和法规

D．建立良好的生态环境，促进国民经济的持续发展