国家实行( )，将土地分为农用地、建设用地和未利用地，严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。

A．土地限制制度
B．土地用途管制制度
C．土地专用制度
D．土地规划制度