问题 单项选择题 某公路施工合同双方一直没有签订书面合同,在施工任务完成后,由于发包人拖欠工程款而发生纠纷,此时应当( )。A.认定合同有效B.认定合同无效C.认定合同成立D.认定合同不成立 答案 参考答案:C