公路工程施工过程中，工程实际进度与计划不符时，承包人按监理工程师的要求提出改进措施，经监理工程师批准后执行，事后发现改进措施有缺陷，应由( )承担责任。

A．业主

B．承包人

C．监理工程师

D．承包人和监理工程师共同