参考答案：C

解析： 行政处罚是指行政机关或其他行政主体依法定职权和程度对违反行政法规范尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。行政征收是指行政主体根据法律规定，以强制方式无偿取得相对人财产所有权的一种具体行政行为。行政征用是指行征主体为了公共利益的需要，依照法定程序强制征用相对人财产或劳务的一种具体行政行为。行政征购是指行政主体以合同方式取得相对人财产所有权并对之支付一定价金的一种行政方式。根据以上定义，行政机关向相对方收取公路费、港口建设费的行为符合行政征收，是强制无偿取得相对方的财产所有权的行为，故答案选C。