近期，国务院颁布《关于积极稳妥推进户籍管理制度改革的通知》，提出了以“落实放宽中小城市和小城镇落户条件为核心”的户籍管理制度改革方案。这对于加快促进中小城市发展，拓宽我国城镇化的广度和深度具有积极意义。这说明

A．实践是认识发展的根本动力

B．社会意识是社会存在的基础

C．上层建筑反作用于经济基础

D．生产关系要适应生产力发展

什么是权责发生制？