参考答案：D

解析： 应急过程中存在的主要问题有：(1)太多的人员向事故指挥官汇报；(2)应急响应的组织结构各异，机构间缺乏协调机制，且术语不同；(3)缺乏可靠的事故相关信息和决策机制，应急救援的整体目标不清或不明；(4)通信不兼容或不畅；(5)授权不清或机构对自身现场的任务、目标不清。