对于争议操作流程已经结束但未解决的争议，成员机构可以（）

A.直接提交争议仲裁申请

B.通过例外交易协商解决

C.通过托收协商追回款项

D.发起争议仲裁申请前必须先行例外协商

在GPRS系统中，当MS发起单块不建立TBF接入时，其传送的内容为（）。