参考答案：C

解析： 本题考查的是抽象行政行为与具体行政行为的区分。抽象行政行为是国家行政机关针对不特定的人和事项制定出来的具有普遍拘束力的行为规则，因此，其具有适用对象的普遍性、效力的普遍性、普遍的拘束力和不可诉性。选项ABD是具体行政行为的特点。