参考答案：C

解析： 批复，是答复下级机关请示事项的指示性公文。批复的特点有二：(1)针对性。针对请示的机关，针对请示的问题。批复是针对性最强的文种。(2)指导性。批复针对请示表态或发表意见，对下级的工作有指导、规范作用，下级不能违背上级的批复。故本题正确答案为C。