甲公司在生产主产品的同时，还生产出了某种副产品。该种副产品可直接对外出售，售价为20元/千克，2011年5月份主要产品和副产品发生的生产成本总额为10 000元，副产品的产品为20千克。甲公司按预先规定的副产品售价确定副产品成本，则该公司2011年5月份副产品成本为400元。（　　）

行政行为成立的要件有：

A．主体要件

B．功能要件

C．内容要件

D．权限要件