参考答案：C

解析： 无偿的形式是政府以社会管理者的身份，凭借政治权力取得财政收入和以资产所有者的身份，凭借财产所有权取得财政收入，如税收、规费、国有企业利润上缴；有偿的形式是政府以债务人的身份，依据有借有还的信用原则取得财政收入，如发行国债。