参考答案：D

解析：对资本项目外汇实施管制的必要性有：①有助于避免短期资本流动剧烈变动引起的国际收支危机或汇率波动；②保证改革措施的稳步有序推进，防止行业垄断；③对资本流动实行必要管制与国际货币基金组织的原则并不违背。国际货币基金组织允许其成员保留对跨境资本流动的必要限制。