参考答案：D

解析： 技术建议书是工程监理工作的指导性文件，是使监理工程纳入规范化、标准化、科学管理轨道的关键文件，反映了工程管理工作中费用、进度、质量监理、合同管理和信息管理及协调等的工作程序流程，反映了对工程全方位、全过程、全天候、事前、事中、事后各个环节的控制规定与要求及具体实施事项等。