参考答案：C

解析： 行政领导体制的分类：
(1)按职权是由首长一人或者由委员数人行使，或者一部分职权由首长，一部分由委员数人行使分为首长制、委员制、混合制。
(2)按上下级行政组织享有的职权大小分为集权制(权力集中在上级)、分权制、均权制。
(3)按机关业务性质及其管辖范同不同划分为层级制、职能制、并用制。
(4)5安处于同一层级的各政府行政机关的指挥监控权，集中或分散于上级一个或多个主体的不同而划分为完整制(集中于一人)与分离制(分属于多人)。1982年以前，我国行政领导体制一直是委员制，1982年12月4日五届全国人大五次会议通过决议：实行行政首长负责制，而这一切都是在党委领导的前提下实施。