参考答案：A

解析：秦朝以法家思想为指导，强调“法令出一”，立法权掌握于君主之手；强调法律统一，“海内为郡县，法令由一统”，维护君主的最高立法权。选项B不正确，汉朝的法制指导思想主要有汉初时的“与民休息”、“宽省刑法”以及汉武帝后占统治地位的“礼法并用”和“德主刑辅”。选项C、D不正确，这个时期的法制指导思想是在“引礼入律”的深化中，突出以儒家思想为主导的正统法律思想，又呈现出阶段性发展的特点。