一是有些地方借改革之名，突破“土地管理法”的规定擅自层层下放土地审批权限，或以“委托”形式变相下放审批权限；二是政府按起步区面积一次将土地“批发”给开发区，由开发区“零售”；三是开发区自批自用，随意圈占土地；四是有的地方向“多支笔批地”的旧体制复归。可见 ( )

A．一些开发区用地审批混乱，越权批地，违法占地现象严重

B．一些开发区借改革之名，下放权利

C．一些开发区不懂改革，不善管理

D．一些开发区旧的体制还未完全突破