公共政策是政府依据特定时期的目标，在对全社会公共利益进行( )的过程中所制定的行为准则。

A．选择、调整、结合和落实
B．选择、整合、分配和落实
C．平衡、规划、分配和落实
D．平衡、整合、规划和落实