阅读下列材料：

很多人认为，这种制度已经成为经济发展和国家生存的障碍。……为了保持俄罗斯的大国地位，沙皇政府着手开始了一项改革计划。……改革使俄罗斯在19世纪最后十年发生了转型。    

——杰里·齐格勒《新全球史》

请回答：

(1)材料中“成为经济发展和国家生存障碍”的制度是什么?(2分)

(2)主持改革的沙皇是谁?(1分)改革的主要内容有哪些?(2分)

(3)俄国“19世纪最后十年的转型”表现在哪里?(1分)

所有社会组织和社会成员自觉承担治安责任义务，消灭了犯罪的根源。( )