阅读材料，回答问题。

罢丞相不设，昔中书省政归六部，以尚书任天下事，窕待郎贰（副）之，而殿阁大学士只备顾问。帝方自操威柄，学士鲜所参决。 ——《职官志》

（1）材料反映了哪一朝代官制的变化？文中的“帝”指谁？

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（2）材料中的“六部”指哪六部？他们对谁负责？

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（3）材料中的“帝方自操威柄”是什么意思？

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（4）材料中所说的机构变化在当时起到了什么作用？

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