参考答案：D

解析： 本题考查训政后的南京国民政府地方行政体制的改革。
[要点透析] 1928年国民党实行训政后，南京国民政府的地方行政体制与以往地方行政体制有所不同，普遍实行了城乡分立的双轨制行政体制。这是我国行政史上的一个重大变化。