下列关于委托代理的说明，正确的是( )。

A．委托授权是代理人和被代理人双方的民事法律行为，需要双方的意思表示
B．委托授权必须采用书面形式
C．委托书授权不明的，被代理人应当向第三人承担民事责任，代理人不承担责任
D．委托书授权不明的，被代理人应当向第三人承担民事责任，代理人负连带责任

（）把国债分为建设国债和赤字国债，仅将斥资国债作为弥补财政赤字的来源，而把建设国债作为正常的收入来源。

A、美国

B、英国

C、日本

D、德国