参考答案：C

解析：

本题四个选项均是抗日民主 * * 制定的宪法性文件，均有保障抗战，加强团结，健全民主，发展经济，普及文化教育的规定。但抗战后期《陕甘宁边区施政纲领》增加了“三三制”的 * * 组织形式和保障 * * 等崭新内容，全面系统反映了抗日民族统一战线的要求和抗战时期的宪政主张，是实践经验的科学概括与总结，从而成为当时抗日民主 * * 制定的最具代表性的宪法性文件。