行政机关对违法者的违法行为作出行政处罚之前必须充分听取当事人的意见，对这种做法的议论( )是不正确的。

A．这是保护当事人的合法权益

B．这是行政机关必须履行的义务

C．这是保证行政处罚客观、公正的重要条件

D．这是行政机关为以后能顺利执行创造条件