根据《城乡规划法》的规定，重要地块的修建性详细规划可以由（）组织编制。

A.国务院行政主管部门

B.省、自治区人民政府

C.城市人民政府

D.城市、县人民政府城乡规划主管部门和镇人民政府

为什么我国实行“预防为主，综合治理”的植保方针？综合防治的原则是什么？