西汉统治者总结秦朝历史，从“海内新定，同姓寡少，惩戒亡秦孤立之败”的认识出发，采取的措施是[ ]

A．实行郡、国并行制度

B．颁布“推恩令”

C．建立刺史制度

D．“汉承秦制”