下列关于工程预付款的说法中，不正确的是( )。

A．工程预付款额度，各地区、各部门的规定不完全相同
B．发包人支付给承包人的工程预付款其性质是预支
C．确定扣款额是工程预付款起扣的关键
D．发包人和承包人通过洽商用合同的形式予以确定，可采用等比率或等额扣款的方式