参考答案：D

解析：虽然需求和供给可以相互转化、相互创造出来，但归根结底，需求是由供给决定的，也就是说从根本上看是生产决定消费。生产一方面形成产出用于供给，另一方面形成收入用于需求支付。而生产能力的扩大，产业结构的调整升级，短期调节难以奏效，应当成为中长期宏观调控的主要内容。从中长期看，决定总供求规模和结构的矛盾的主要方面是供给。