参考答案：A

解析：按照立法机关的权限和法律效力层次，法律法规体系如下：①宪法：具有最高效力，由国家的最高权力机关——全国人民代表大会立法；②法律：由全国人民代表大会常务委员会立法；⑧行政法规：由国家的最高行政机关——国务院制定颁布：④行政规章：由国务院各部、委、局等职能部门制定颁发；⑤地方性法规：由地方人民代表大会、地方人民政府制定颁布。选择A正确