参考答案：C

解析：民政部在社会福利方面的职能包括：(1) 优抚安置工作；(2) 救灾工作；(3) 城乡社会救助工作；(4) 基层 * * 与社区建设工作；(5) 特殊困难群体的权益维护和社会保护工作。其中，基层 * * 与社区建设工作包括研究提出加强和改进基层 * * 建设的意见和建议；指导村民委员会民主选举、民主决策、民主管理和民主监督工作；推动村务公开和基层民主政治建设；指导城市居民委员会建设，制定社区工作及社区服务管理办法和促进发展的政策措施，推动社区建设。