《划拨国有土地使用权管理暂行办法》第5条规定：“未经市、县人民政府土地管理部门批准并办理土地使用权出让手续，交付土地使用权出让金的土地使用权，不得( )。”

A．转让

B．出租

C．抵押

D．以上均正确