参考答案：A

解析： 根据《技术监督行政案件办理程序的规定》第十条，有管辖权的技术监督行政部门由于特殊原因不能行使管辖权的，由上级技术监督行政部门直接管辖。对管辖权发生争议，由争议双方协商解决或者报共同的上级技术监督行政部门指定管辖。