参考答案：D

解析：服务的提供可分为三个部分：计划、执行和评估。其中计划由两部分组成，即问题的分析与目标制定，因此，社会服务方案的策划分为以下四个阶段：(1) 问题的认识和分析阶段；(2) 目标制定阶段；(3) 方案安排阶段；(4) 考虑服务的评估。