《中 * * 关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》经十六届五中全会审议通过以后，由国务院据此编制的“十一五”规划纲要（草案），由十届全国人大四次会议审议批准后颁布实施。这说明（  ）

A．中 * * 领导国家 * * ，全国人大和国务院在党中央的领导下，协调一致开展工作

B．党中央是最高权力中心，全国人大、国务院是党中央的执行机关

C． * * 党提出的方针政策是经过国务院和全国人大变成国家意志

D． * * 党、全国人大、国务院都是国家领导机关，都参政议政

属于文献内容特征的是______

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