参考答案：D

解析： 国务院办公厅是国务院的内设办事机构，不具有行政主体资格。D应选。乡政府是一级政府，具有行政主体资格。A不选。公安派出所在警告和500元以下罚款具有处罚权，作出此决定时具有行政主体资格。B不选。街道办事处是区政府的派出机关，具有行政主体资格。C不选。