行政领导在进行授权时，允许下属决定行动方案并自行创造所需条件，给予其充分的自主权，以有利于充分地调动下属的积极性、主动性和创造性的授权方式是( )。

A．弹性授权

B．不充分授权

C．制约授权

D．充分授权