参考答案：D

解析：[要点解析] 项目范围变更的原因之一是项目外部环境发生变化，如政府政策的变化。一般情况下，项目范围变更由“项目范围控制”过程来处理。通常项目管理者在进行范围变更时，关心的问题是：①对造成范围变更的因素施加影响，以确保这些变更得到一致认可；②确定范围变更已经发生：③当范围变更发生时，对实际变更情况进行管理。
由于政府的新规定对项目来说是一项强制变更，应按变更控制流程及时通知项目干系人。