参考答案：C

解析： 制定培训需求调查计划的具体步骤是：①确定培训需求调查工作的行动计划；②确定培训需求调查工作的目标；③选择合适的培训需求调查方法：工作任务紧凑的不宜用面谈法，专业技术强的不要用观察法；④确定培训需求调查工作的内容。