参考答案：C

解析： 当初步设计受外界条件的限制时，如：地质报告、工程地质、设备、材料的供应、协作条件、物资采购供应价格变化以及人们的主观认识的局限性等，往往会造成施工图设计阶段乃至在建设施工过程中的局部修改、变更，可能引起已经确认的概算数值的变化，这种正常的变化在一定范围内允许，但须经核算与调整。当建设规模、产品方案、工艺方案、工艺流程或设计方案发生重大变更时，原初步设计已失去指导施工图设计的意义，此时必须重新编制或修改初步文件，另行编制修改初步设计的概算报原审批单位审批。